在快速发展的背后，隐忧仍然存在——地理位置偏远、经济条件限制、外运能力薄弱等等都影响煤炭产业的进一步发展。为了实现煤炭产业的跨越发展，把资源优势顺利转化为经济优势，一场突破发展瓶颈的战役正在新疆全面打响。
科学规划四大基地比翼齐飞
煤炭资源在新疆分布广泛，全区很多地方都具备发展煤炭及其相关产业的资源基础。为了避免低水平重复建设，实现区内煤炭产业的全面协调有序发展，新疆正在高起点、高标准，科学编制吐(吐鲁番)—哈(哈密)商品煤东输基地、准东煤电煤化工基地、伊犁煤化工煤电基地、库(库车)—拜(拜城)焦化基地等4大煤炭产业基地的发展规划。
根据规划，吐—哈商品煤东输基地为以商品煤东输为主，根据水资源情况酌情发展煤电煤化工产业；准东煤电煤化工基地定位为综合煤电煤化工基地，以现代煤化工产品和煤电为主，主要规划发展煤炭、煤电、煤制油、煤制烯烃、煤制天然气等产品，并依据周边农业生产对合成氨、尿素的需要，适当发展煤制合成氨、尿素产品；伊犁煤化工煤电基地以发展煤制烯烃、煤制天然气、煤制油等现代煤化工产品为主，并根据农业生产需求，建设大型煤制合成氨、尿素生产装置；库—拜焦化基地以发展耗水量较少的煤焦化产品为主，并作为南疆地区主要的能源和煤炭供应基地。同时依托当地的天然气资源与煤炭资源，适度发展煤制烯烃产品。
随着规划编制和实施工作的顺利推进，4大基地的建设工作也全面拉开，准东煤电煤化工基地就是其中的佼佼者。资料显示，准东煤田面积约13000平方公里，预测煤炭资源储量3900亿吨。截至2009年6月，已探明煤炭资源储量2136亿吨，是我国乃至世界上最大的整装煤田。
在煤炭大发展的2005年之前，准东是一片荒凉的戈壁滩，没有铁路、没有水、没有电，甚至连手机信号都没有。近几年，随着煤炭产业的发展，这个沉睡在准噶尔盆地东部腹地的特大煤田一跃成为我国企业巨头们投资的热土。根据昌吉回族自治州的规划，准东煤电煤化工产业带发展将分三步走：
第一步，到2015年，准东地区基础设施和公用工程设施初步形成，一批大企业、大集团项目一期或二期已建成或开工建设。煤电、煤化工项目预计总投资2904亿元，年销售收入1470亿元，利税713亿元。
第二步：到2020年，准东地区基本形成完善的煤电、煤化工产业和基础设施相配套的格局，一大批煤电、煤化工项目已建成投产，产业集聚发展格局已形成。煤电、煤化工项目预计总投资5049亿元，年销售收入3023亿元，利税可达 1469亿元。
第三步，到2030年，新疆准东煤电、煤化工产业带全部建成，形成高水平、大规模、配套完善、国际领先的煤电、煤化工基地。煤电、煤化工项目预计总投资11210亿元，年销售收入5686亿元，利税可达2768亿元。
6月初，记者在这里看到全长265公里的乌鲁木齐至准东产业带核心地带将军庙的乌准铁路已经建成，每年具备1500万吨的货运能力，今年年底将实现全线通车；全长138公里的准东公路已通车，产业带已经形成环形运输通道；全长213公里的准东供水一期工程已经在五彩湾地区实现通水，将军庙年底也将实现全线通水，年供水量可达2亿立方米……
昌吉州煤电煤化工产业发展领导小组办公室常务副主任刘春生告诉记者：“目前，准东煤田基础设施一期工程基本竣工投运，已具备承载大型工业项目建设的条件和能力。国内5大电力龙头企业以及神华、潞安、鲁能、湖北宜化等 43家国内重点企业聚集准东从事煤炭及煤电、煤化工开发，其中有13家为中国500强企业，20家为上市公司。截至目前，在建和建成项目19个，总投资 330亿元。”
“大手笔”项目纷纷落户大展宏图
受各种条件的限制，新疆的原煤在短期内无法实现大规模外运。而煤制天然气可以利用现有和未来建设的天然气管网进行运输；煤化工产品属于高附加值产品，可以有效利用新疆现有铁路、公路等运输方式将产品输送到内地和中亚国家。同时，随着新疆被列为全国第14个大型煤炭基地，煤炭大开发大建设条件也已经具备。因此，一批“大手笔”的煤电煤化工项目纷纷开工建设，掀起了新一轮的发展热潮。
5月5日下午，湖南省煤业集团沙尔湖煤炭建设项目在吐鲁番市启动。按照规划，该建设项目2014年将建成第一座年产1000万吨的矿井，2017年全面完成沙尔湖的开发建设，实现生产能力每年3000万吨，届时工业总产值可达200亿元。
5月8日，新疆广汇集团煤炭综合开发利用项目在富蕴县恰库尔图工业园开工建设。该项目总投资预计达251亿元人民币，采用先进、成熟可靠的中压甲烷合成技术，生产燃气。
6月8日，新疆宜化低碳循环经济产业园和中国华能集团年产60亿立方米煤制天然气项目在准东煤田同时开工奠基。这两个投资均超过300亿元的项目都计划在6年内全部建成投产。
新疆宜化低碳循环经济产业园项目由世界最大的化肥生产企业——湖北宜化集团有限责任公司规划在新疆投资325亿元，以转化准东五彩湾矿区不粘煤的附加值为基础，建设规模为120万千瓦自备电厂、年产120万吨合成氨、200万吨尿素、100万吨烧碱、120万吨PVC、60万吨硝铵，并配套建设年产200万吨兰炭、180万吨电石。项目建成后每年可实现销售收入320亿元，利税60亿元，解决5000人就业。
中国华能集团公司总经理曹培玺告诉记者，公司将紧抓新疆跨越式发展机遇，加快推进在疆项目建设。他说：“这种发展不再是简单的资源开发，而是把资源优势转化为经济优势的深度开发，这是企业规划的重要出发点和落脚点。”
实际上，开工建设的煤制天然气项目只是华能加快准东地区能源开发的第一步。华能集团已确定把新疆作为一个重点发展基地，未来10年将投资1000亿元加快新疆能源开发建设。在华能新疆能源开发有限公司的规划中，记者看到：争取到“十二五”末，华能在新疆发电装机容量达到500万千瓦，煤炭产能达到每年3000万吨，年外运量达到1500万吨，煤制天然气产能达到40亿标准立方米每年；到“十三五”末，发电装机容量达到1000万千瓦，煤炭产能达到6000万吨每年，年外运量达到3000万吨，煤制天然气产能达到60亿标准立方米每年……
新疆昌吉回族自治州州长刘志勇告诉记者，“如果准东煤田的煤电煤化工产业能按规划确定的那样发展的话，5年后这里创造的利税可达713亿元，这比新疆2009年征收的国税、地税的总和还多，准东煤田是昌吉州乃至新疆实现跨越式发展的主战场。”
随着众多大企业大集团的进驻投资，目前新疆准东、伊犁等4大煤田、13个重点矿区和11个一般矿区的总体规划和开发建设工作已全面展开，从而进入开发提速阶段。自治区政协副主席、经信委主任王永明告诉记者，这些大企业大集团对煤炭资源的大规模深度开发，使新疆4大煤炭基地形成南北互动、东西联手格局，共同推动新疆煤电煤化工产业的发展。煤电煤化工产业将在新疆大开发战略中担纲重任，成为新疆经济发展新的增长极。
开发环保兼顾循环经济方兴未艾
煤电煤化工产业是高耗能高染污行业，大力发展这些产业会不会给新疆的生态环境造成不利影响的阴影一直萦绕在记者的心头。但是，通过实地采访，记者的这个疑虑很快就烟消云散。跨越发展中的新疆高度重视生态问题，经济发展和环境保护的矛盾在这里得到了很好的解决。
新疆阜康重化工业园是一个以煤电煤化工、有色金融冶炼、新型建材加工为主导产业的园区，而位于这个工业园中部的晋商工业园则主要以煤化工为龙头和基础产业。6月初记者在这里的焦化企业——永鑫煤化公司看到通常乌烟冲天、污水遍地的生产场景被蓝天白云、花园厂区、清新空气所替代。
阜康市委书记曹志文欣慰地说，“晋商工业园整合了全国和全疆煤焦化优势资源，加快煤焦化、煤化工产业链发展，积极生产附加值高的下游煤化工产品，发展循环经济，发展新型工业化，效益上去了，污染减少了。”
阜康市泰华煤焦化工有限公司2009年落户晋商工业园，董事长李华告诉记者，他们计划投资10.3亿元，在该工业园规划建设每年190万吨焦化及循环项目，焦炭经深加工后可产生煤焦油，煤焦油又可作为生产粗苯、硫黄等下游产品的主要原料，初步形成了资源循环式利用和清洁生产的循环经济链条。目前，该公司一期每年60万吨的焦化项目已全面开工建设。该项目采用双联火道、废气循环、单热下喷式捣固侧装煤焦炉技术，将实现废气发电，焦油回收综合利用。
优派能源(新疆)矿业有限公司是晋商工业园内的一家外资企业，该公司在新疆的主要投资目标是阜康煤化工基地3个新建每年90万吨煤矿和6个煤焦化电循环经济产业链配套项目，共投资22.6亿元，目前新建年产90万吨焦化厂和年产10万吨焦炉气制甲醇项目已完成核准，初步设计工作正在进行中。
同样落户这里的新疆爱迪新能源公司年产20万吨的煤焦油加氢制备清洁燃油工业示范工程也已经奠基，建设工作正在紧锣密鼓地进行中。该项目将充分利用园区内永鑫公司、泰华公司、优派能源公司等生产的焦炭加工生成煤焦油，同时煤焦油又可作为苯、二甲苯、沥青的煤化工原料，形成循环经济产业链条。项目建成后，将年加工焦油20万吨、成品汽油2.38万吨、柴油9.9万吨、粗酚1.58万吨，改性沥青5.94万吨，销售收入8亿元。
除了晋商工业园，2009年10月开工建设的新疆中泰化学股份有限公司阜康工业园也是循环经济的一个典范。工业园建成后，将成为新疆首个废物循环经济工业园，园内产生的工业固体废物电石渣和废盐酸都将变成工业原料，不仅从源头消除了污染，降低了污染治理成本，还将创造巨大的经济效益。
据了解，该工业园项目分4期实施，计划总投资150亿元，建设项目包括年产160万吨聚氯乙烯树脂、年产120万吨离子膜烧碱、3×33万千瓦热电联产装置、年产320万吨电石渣制水泥循环经济项目等。近期开工建设的一期工程总投资36亿元，建设项目为年产40万吨聚氯乙烯树脂、年产30万吨离子膜烧碱项目，计划2011年10月建成投产。
到2015年10月，工业园项目全部建成投产后，中泰化学公司聚氯乙烯树脂、离子膜烧碱的生产规模将分别达到年产 260万吨和年产200万吨，聚氯乙烯树脂产量占全国聚氯乙烯总产量的25%;实现销售收入300亿元、利税56亿元，成为居全国氯碱行业首位的特大型氯碱企业。
到那时，工业园生产的氯气可作为特变电多晶硅厂的生产原料，多晶硅厂的盐酸废料又能成为中泰化学生产聚氯乙烯树脂的原料，而产生的电石废渣可作为水泥生产原料……
