我国是能源生产和消费大国，目前能源消费占世界能源消费总量的15％以上，节能减排已经成为缓解我国能源约束矛盾的重要途径。
煤炭工业是资源开发型产业，位于产业链的最前端，是我国实施节能减排的重要行业，发展循环经济和节能减排是实现煤炭科学开发、高效利用的重要保障，是煤炭产业结构调整，创新发展模式，实现清洁生产，保护环境的重要举措。
据介绍，到2015年，我国将构建起较为完善的煤炭行业循环经济、节能减排、低碳运行的标准体系和技术创新体系，大型煤炭企业基本做到全部污染物达标排放。
9日，全国煤炭工业节能减排暨循环经济现场会在山西大同召开。中国煤炭工业协会会长王显政在会上说，煤炭产业发展循环经济产业，实现节能减排是一项长期而复杂的系统工程，当前及今后一个时期，全行业要牢牢把握住产业结构调整的机遇，高度重视煤炭资源的合理开发和高效利用，有效降低煤炭资源开发强度，从源头上促进资源的可持续利用，减少或控制污染物排放，促进煤炭产业走“减量化、资源化和再利用的循环经济发展道路”。
