11月2日获悉，国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅出台《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》，加快资源循环利用基地建设，推进城市公共基础设施一体化，促进垃圾分类和资源循环利用。
资源循环利用基地是对废钢铁、废有色金属、废旧轮胎、建筑垃圾、餐厨废弃物、园林废弃物、废旧纺织品、废塑料、废润滑油、废纸、快递包装物、废玻璃、生活垃圾、城市污泥等城市废弃物进行分类利用和集中处置的场所。指导意见指出，资源循环利用基地是破解垃圾处置“邻避效应”的主要途径之一。
指导意见提出，到2020年，在全国范围内布局建设50个左右资源循环利用基地，基地服务区域的废弃物资源化利用率提高30%以上，探索形成一批与城市绿色发展相适应的废弃物处理模式，切实为城市绿色循环发展提供保障。
意见提出，要落实选址，统筹规划。各地循环经济综合管理、环卫要会同国土、规划等部门做好基地选址，充分考虑城市废弃物年处理量变化，合理预留处理空间;统筹基地建设规划，科学布局项目建设，综合考虑废弃物产生、分类、收运、处置、运营、监管全过程空间需求，做好项目衔接，一次规划，分期建设;将基地建设纳入城市总体规划、土地利用总体规划等，优先保障土地供应。
意见还提出，基地要统筹布局各类废弃物处置项目，科学设置技术标准门槛，推动企业间形成分工明确、互利协作、利益相关的合作关系，实现资源能源的高效利用。严格落实国家对危险废物的管理要求，垃圾焚烧飞灰等危废必须做到安全无害化处置。
意见鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业，参与基地建设和运管。支持符合条件的企业发行绿色债券，用于基地重点项目建设。对符合规划的基地，要比照城镇基础设施项目落实用地政策。完善垃圾处理收费政策，提高收缴率。积极推行PPP和环境污染第三方治理等模式，引进专业化的投资主体和运营服务商。
