2001年，我国就颁布实施了《药品管理法》。河南省豫龙律师事务所主任李海林指出，按照此法，开封市第一、第二人民医院涉嫌使用假药欺骗患者。
《药品管理法》第23条规定，医疗机构配制制剂，须经所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审核同意，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，发给《医疗机构制剂许可证》。无《医疗机构制剂许可证》的，不得配制制剂。
第25条规定，医疗机构配制的制剂，应当是本单位临床需要而市场上没有供应的品种，并须经所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准后方可配制。
李海林认为，两家医院生产医用氧，两个前提不合法：第一，他们没有省级药监部门发放的《医疗机构制剂许可证》；第二，市场上有正规厂家供应的医用氧，并不是本单位临床需要而市场上没有供应的品种。
李海林说，两家医院生产的药品成分达不到药典标准，就是药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符，即为假药；两家医院未经批准生产的药品，也该按假药论处。
揭秘： 制氧背后的经济利益
知情者说，不止在开封，郑州、许昌、商丘等地都有医院使用制氧机生产医用氧。那么，在国家法律都对此明确规定的时候，各医院为什么热衷于上马制氧机项目呢？知情者披露说，制氧机的背后隐藏了巨大的经济利益。
一家医用制氧厂经理告诉记者，国家现在正在重拳治理商业贿赂，再加上他们的行业规范，他们肯定不会给医院相关人士更多的好处，而制氧机经销商就不同了。“医疗器械领域利润最大，也最容易发生商业贿赂”。
郑州一家医用制氧厂曾经研制过制氧机。他们制造的制氧机就是医用分子筛变压吸附式制氧机，也就是开封市第一、第二人民医院上马的制氧机。本来他们要积极推出这种制氧机，但最后发现有一个技术难题，这种制氧机生产的氧气含量达不到药典标准，不符合《药品管理法》，于是叫停了这个项目。
不过，这种制氧机的成本并不太高。跟开封市第一人民医院相似的机组，出厂价也就是三四十万元，对开封一院花近百万元购买的制氧机，他们表示不太理解。
知情者说，受这股风气的影响，如今全省不少地市的医院都要上马制氧机生产医用氧。“他们生产的氧气纯度不足，相当于药量不够，药力也就不足，肯定会影响治疗效果”。
为保证患者健康用氧，国家食品药品监督管理局把医用氧生产纳入药品生产管理范畴，要求医用氧生产企业必须在2007年1月1日前进行强制认证。
近日，读者举报说，在开封、郑州、许昌等地，不少医院自备制氧机生产医用氧。2007年1月11日，记者在开封市对两家医院进行采访中发现，它们生产的医用氧含量达不到国
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