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肇事单位5人已被控制

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-07-02  来源:和讯网  浏览次数:267
   据新华社电 (记者闫平、蔡拥军)记者从大连市政府应急办获悉,中石油新大一线管道漏油事故肇事单位5名相关人员已被公安机关控制。

  6月30日18时58分,中石油新大一线输油管被钻漏。22时20分,事故导致的明火被彻底扑灭,无人员伤亡。

  事故发生后,公安、消防、环保、安监等部门组织专业车辆和人员赶赴现场处置。现场指挥部组织疏散周边居民,组织市政部门对流经区域所有暗渠、涵洞、雨污水井进行全面排查,查清灾害范围。

  经查,溢出原油流入市政雨、污水管网,未对自来水管网等形成污染。环保部门设置多处空气质量监测点,持续环境监测表明,VOC(挥发性有机污染物)超标0.79倍,其他指标均正常。目前,环保、消防、规划等部门正继续监测、处置溢油情况,中石油管道公司正在组织人员对事故溢油进行清理回收。

  大连市政府已成立事故调查组,对事故原因进行全面调查。

  另据新华社电 (记者闫平、蔡拥军)记者从大连市应急办获悉,目前,在中石油新大一线管道漏油事故周边,经排查确认无危险地带的群众已陆续返回家中。

  经环保部门持续检测,6月30日发生的中石油新大一线输油管漏油事故地带相关井口检测气体浓度、油温度均已正常。

  拉网式排查为何难挡事故发生?

  —三问大连中石油输油管起火事故

  新华社记者蔡拥军、刘敏

  “安全生产月”的最后一天—6月30日18时58分,大连中石油新大一线输油管被钻漏。而就在5月30日,国务院安委会办公室发布通知,要求各地深入开展油气管网突发事件联合应急救援演练,切实提高突发事件应急处置能力,提升防灾应急水平。国务院安委会办公室将对重点地区、重点企业开展应急演练的情况进行暗查暗访。如此高度密集的拉网式排查,为何仍然没有挡住这起事故的发生?

  1问:

  施工违规为何仍能开工?

  据悉,这一工程是大连德泰易高新能源有限公司拟在松岚路安停车场北侧建设LNG加气站,委托大连岳林建设工程有限公司施工。在为加气站配电工程实施电缆外线水平定向钻施工时,将输油管钻漏导致原油泄漏。

  大连市发改委有关负责人介绍,这种穿越石油天然气输送管道的施工必须经发改委、安监局联合审批后才可进行,而导致事故的这次施工未经审批。中石油有关方面人士也同时表示,施工未经批准。

  国家安监总局总工程师黄毅说:“这次的问题与青岛爆燃事故不同。据我了解,不是因为管道本身泄漏,因此严格意义上与管道本身维护、监控不到位造成的跑冒滴漏没有直接关联,具体责任还需要进一步调查评估。”

  黄毅坦承,历次油气管网事故都暴露出来的一个共性是:很多城市地下管线铺设地面标识缺失、不明显,施工单位施工资质和督察不到位。

  2问:

  是否只查不改?

  针对舆论对油气管网“只查不改”的质疑,黄毅并不认同。黄毅说:“历史遗留问题太多、难点太多,解决起来确实需要一个过程。”

  据黄毅介绍,安监总局在去年11月起开展的全国管道安全整治过程中发现大大小小的问题上万个。特别是带有行业性特点的安全生产隐患突出,例如,油气输送管线和城市燃气存在违章占压管线、安全间距不足等。

  中国安全生产科学研究院研究员刘铁民说,这样的事故屡屡发生,不是一个人或是一个企业的问题,更反映政府管理基本面上出了问题。因为管线不仅仅局限在厂区内,出了厂区特别是城市边缘的地区,光靠企业管不了。

  3问:

  地方政府该如何担责?

  多起油气管线事故的发生,都与政府监管的不到位有关,那么,政府该如何承担责任呢?

  刘铁民说,城市管网是一个城市的血管和生命,但是政府目前在铺设、管理、信息备案等方面层层都有漏洞。统计了一下,现在有近三十个政府部门在管理城市管线,何止是“九龙治水”!更可怕的是,这些管理部门互相间没有沟通、信息共享机制,并且管理方法“一届领导一套”。

  工业化城市应当怎样铺设管网?刘铁民说,应该分作两步骤,第一步,所有城市应当由政府主导,在清查基础上做风险评估。第二步,由当地政府委托一个部门将这个问题统一管理。

  惊人数据

  据国务院安全生产委员会5月16日的通报称,我国陆上油气输送管线总长度约12万公里。

  截至3月底,全国共排查油气输送管线隐患2.9万余处,需要政府协调整改的隐患1万余处,其中重大隐患5072处,整改任务十分艰巨。

 
关键词: 管道漏油 事故
 
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