——上半年石化行业经济运行述评（五）
中化新网讯 “十二五”期间，节能减排作为石油和化工行业贯彻落实科学发展观、应对气候变化、加快产业结构调整、推进循环经济的重要抓手，其作用愈加凸显。今年上半年，无论是国家还是石化行业上下都将节能减排提升到了前所未有的高度，节能减排得以有序、有效的推进，为行业“十二五”破解资源、能源、环境瓶颈，实现可持续健康发展打下了坚实的基础。
上半年，国家密集出台或编制了多项节能减排的政策和措施，部署各行业节能减排工作。国家发改委新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》明确，将更加鼓励发展节能降耗减排效果好的石化产品和技术，如环境友好型农药、染料、涂料等。环保部会同有关部门研究制定的《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”节能减排规划》，确定了污染减排的目标要求、主要任务、重点工程、保障措施等。《“十二五”重点区域大气污染联防联控规划》明确了挥发性有机化合物（VOC）的污染防治措施，以及VOC重点治理项目。《中国中长期能源发展战略》的一个重要目标是，实现从传统能源供求模式向科学供给满足合理需求的平衡模式转变。而中国石油和化学工业联合会发布的《石油和化学工业“十二五”发展指南》更是将节能减排确定为“十二五”实施的五大战略之一。这些政策措施都对石化行业有序推进节能减排，起到了非常重要的作用。
在目前的能源供应形势和环境容量状况下，确保实现行业“十二五”节能减排目标，是摆在石化行业面前的一大命题。有专家提出了完成这一命题可以采取的策略，即提高能源利用效率、削减能源消耗总量、减少污染物排放。
这得到了各地的积极响应。上海市对包括石化行业在内的工业领域的节能减排开始实施既要降低单位产值的能源消耗强度、也要控制能源消费总量上限的双重约束。同时，还将采取超量使用能源行政处罚、项目限批、能源加价和节能量交易等多种措施。陕西省提出，以提高能源利用效率为核心，合理控制能源消费总量，突出抓好工业、建筑等重点领域节能，并加强化工、石油石化、建材等高耗能行业和重点用能单位管理，推广先进节能技术和产品，积极实施节能重点工程，不断降低单位产品能耗。
上半年，石化行业各子行业节能减排工作也积极推进。电石法聚氯乙烯行业汞污染防治工作领导小组确立了今年汞污染防治目标，进一步加大低汞触媒的推广应用力度，低汞触媒使用量超过4000吨，占到汞触媒的35%左右，并加大无汞触媒研发力度。氯碱行业还提出“十二五”末淘汰高汞触媒及使用高汞触媒的电石法聚氯乙烯装置。在VOC的防治方面，作为VOC控制重点的涂料行业提出了加大研发环境友好型涂料的力度，同时大力推广应用低毒溶剂，替代有毒有害溶剂的发展战略。与此同时，由中国化工节能技术协会负责起草的《化工企业能源审计规范》、《石化企业能源审计规范》由工信部发布，这是九大高耗能工业行业中首个针对能源审计工作发布的标准规范。
来自国家能源局的数据显示，上半年，电力、钢铁、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行业成为全社会用电增长的主要拉动力量，而且下半年用电需求仍呈现较快增长趋势。而环保部对全国主要污染物减排情况的统计，1～4月，化学需氧量和二氧化硫排放量同比下降，而氨氮和氮氧化物两项新增约束性指标的减排形势不容乐观。因此，下半年石化行业节能减排面临着很大的压力，形势依然严峻。
