市统计局综合科制图

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24个未来10年最具竞争力的城市中，一线城市：北京、上海、天津和重庆；二线城市：台中、成都、沈阳、南京、合肥、武汉、长沙、南昌、宁波和苏州；三线城市：三亚、东营、唐山、吉林、柳州、东莞、开封、嘉兴、佛山和咸阳。

记者王好连报道 4月26日上午，中国社科院《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》在京发布。港深沪京成为2010年城市竞争力前4强，开封位列未来10年最具竞争力的24个城市之中。

蓝皮书对全国294个地级以上城市综合竞争力进行比较发现，中国最具竞争力的前10名城市依次是：香港、深圳、上海、北京、台北、广州、天津、高雄、大连、青岛。

据了解，该报告是由中国社科院财政与贸易研究所倪鹏飞博士牵头，内地及港、澳、台城市竞争力专家共同携手，国内著名高校、国家权威统计部门和地方科研院所近百名专家历时大半年联合完成。

蓝皮书课题组根据过去5年全国城市发展的格局，以及未来全球、中国发展的主导力量及其趋势，比较各城市综合情况，对294个城市进行分析研究，作出了报告。据了解，判断一个城市在未来10年是否具有竞争力主要从以下四个方面考虑：一、外部环境，包括区域政策、宏观经济环境、全球和国内区域重构等；二、产业状况、产业集群发展情况、主导产业与企业的情况；三、城市的要素与基础设施；四、政府领导人的魄力与政府政策。从城市的规模把这些城市分成三类，分别为一线(4个城市)、二线(10个城市)、三线(10个城市)，共计24个城市。开封市位列三线城市之中，是我省唯一被列为未来10年最具竞争力的城市，我市也是首次跻身全国最具竞争力城市之列。

蓝皮书对开封的点评是——“开封：乘天时地利之势，再现古都之繁华。开封地处城市群中心区，产业布局优化，成本洼地优势明显，一体化进程加速。此外，全省工业化提速，开封乘势而起。”

入选理由

1、四大机遇　开封将迎来黄金发展期

记者李政亭报道 我市权威人士指出，“十二五”时期，将是实现我市经济社会全面跨越的重要战略机遇期。这主要表现在四个方面：一是“十二五”时期，国家将进一步加快推进工业化、城镇化和农业现代化，加快促进中部崛起，为我市经济社会全面跨越发展提供了良好的外部环境。二是伴随着中国经济由出口导向型向内需拉动型的转换，东部地区产业转移的能动性将进一步增强，步伐将进一步加快，为我市更好、更大规模地承接产业转移带来了新的机遇。三是省委、省政府加快推进中原城市群建设，强力打造郑汴新区核心增长极，开封新区将迎来一个突飞猛进发展的黄金期。四是我市近年来经济社会呈现又好又快跨越发展的良好态势，为“十二五”时期实现经济社会全面跨越打下了良好基础。

2、发展速度连续两年超过全省平均水平

记者李政亭报道 开封在过去５年始终保持较快的发展速度，特别是在最近两年，我市保持了跨越式发展良好态势。我市第三产业增加值、城镇固定资产投资、规模以上工业增加值、市本级财政一般预算收入、社会消费品零售总额、财政一般预算收入等主要经济指标增幅分别位居全省第一、第二、第三、第四、第五和第六位。经济发展速度连续两年超过全省平均水平。

据有关部门统计，开封“十一五”规划前4年，全市生产总值年均增长12.9%，在全球金融危机背景下，基本达到“十一五”计划目标。2009年全市生产总值达到777.1亿元，增长12.6%；按常住人口计算，全市人均生产总值达到16523元，增长12.1%；工业增加值达到319.3亿元，增长13%；规模以上工业增加值达到220.7亿元；财政一般预算收入达到29.5亿元，增长13.1%。

3、产业集聚 大项目带动

记者李政亭报道 几年来，我市工业结构调整步伐明显加快。开封空分特大型空分及煤化工设备研制及产业化、龙宇化工年产4万吨聚甲醛、晋开公司百万吨总氨等一批重大工业建设项目相继开工，对壮大我市工业经济总量，加快产业结构调整步伐具有重要意义。高新技术产业加快发展，依托开封制药集团、河南新大新股份有限公司等一批高成长科技型企业，我市在生物制药、工业自动化、新材料等领域，形成了新的经济增长点。

今年，我市将着力实施“八大工程”和“八大行动计划”，推进经济社会发展全面跨越。突出抓好项目建设，以大项目带动大投资，以大投资引领大发展。强力实施转型升级“3135”工程，实施300个重大建设项目，带动项目总投资1000亿元以上，全年实现全社会固定资产投资突破500亿元。

专家观点

转变发展方式 潜力变为动力

“成为中国未来10年最具竞争力城市，开封具备这样的条件和实力，是对近年来开封发展成绩和当前开封发展势头的一个客观反映。这对开封来说是一件好事。”昨日，在谈到中国社科院发布蓝皮书，将开封列为“中国未来10年最具竞争力城市”时，市商务局副局长张瑞生掩饰不住自己的高兴之情。

“不过，我们也应该正视自身存在的问题。因为比起发达地区，我们还有很大的差距。”张瑞生说，所以市委、市政府作出了跨越发展的赶超战略。这就明确要求我们强力实施开放引进等重大战略部署，通过扩大对外开放不断加快发展。

作为一名在对外开放、招商引资战线奋战多年的一线人员，张瑞生说，可以看到，近年来我市在不断通过招商引资优化产业结构、促进产业升级，加快工业、农业、商业、现代服务业等产业发展。同时，我市继续发挥比较优势，突出发展了文化旅游业，并将其作为产业来抓。“在发展文化旅游产业上，开封有着得天独厚的优势。这是经营城市的一个好政策，将把开封塑造成一个具有‘古今文明交相辉映、新老城区各展风采’的独特魅力的城市。”

张瑞生说，这么多年的经验告诉我们，唯有开放，不断引进资金、智力、人才，不断加大工作力度，创造好的发展环境，吸取先发展地区发展过程中的经验教训，全市上下心往一处想、劲往一处使，在市委、市政府的正确领导下，积极转变发展方式，将潜力变为动力，开封才会有一个更加美好的前景。

抓住历史机遇 迎来新的跨越

社科院发布蓝皮书，开封成为未来10年最具竞争力城市的消息，令众多开封人为之振奋。致力于城市规划和可持续发展研究的河南大学环境与规划学院教授苗长虹昨日接受采访时表示，开封应紧紧抓住机遇，迎来新的跨越。

开封成为未来10年最具竞争力的三线城市，与中原城市群中郑汴一体化战略的深化有很大的关系。苗长虹说，开封应抓住郑汴一体化这个历史机遇，加强自身发展，同时和郑州形成更强的互补优势，汲取力量，发展壮大。在内需不断拉大的国内市场中，中原城市群将是市场辐射的中心，郑、汴两城则是重中之重。随着中原城市群的发展，人才、物流成本将不断降低，在郑州拥有更大发展潜力的同时，开封也将找到属于自己的发展机遇。

开封在历史上是集聚纺织、化工、机械企业的老工业城市，如何在新的时代焕发勃勃生机呢？苗长虹认为，我们更应在此基础上，大力推进工业强市战略。如今，开封化工产业的发展已经形成了规模，需要产业的不断升级，创造更高的价值；在机械制造方面，汽车、空分、专用设备等方面要全面开花，才能繁荣工业生产、加工市场。

苗长虹说，面对机遇与挑战，政府部门要不断改变思路，做服务型政府，为企业投资、发展提供更加规范、透明的投资环境，让开封更具备新时代的竞争力。