徐绍史指出,“十三五”规划特别强调了要完成供给侧结构性改革的五大任务,就是“三去一降一补”——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
徐绍史详细介绍了我国化解过剩产能的工作:“我们从2013年5月份就叫停过剩产能,就不准再核准新的过剩产能新上项目,9月份出台了化解过剩产能的指导意见。这两年,过剩产能的化解工作在持续推进,按照去年中央经济工作会议要求,我们需要进一步加大力度。”
据徐绍史透露,国家发展改革委正在从钢铁、煤炭两个产业入手,来化解过剩产能。5年之内,钢铁产能要去掉1亿~1.5亿吨,3~5年内,煤炭产能要退出5亿吨,还要减量重组5亿吨。
徐绍史介绍,从以往的经验看,钢铁、煤炭这些领域的化解过剩产能,各地政府并没有找中央政府,他们想了很多办法,能够妥善解决职工的安置问题。例如,河北化解过剩产能起步比较早,力度也比较大,但是企业兼并重组、债权债务的重组、职工的安置,都没有出现大的问题,社会和谐稳定。中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金,重点帮助国有企业安置这些困难职工。
据了解,李克强总理在3月5日的政府工作报告中关于2016年要重点做好的工作中就提到,“着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能……要完善财政、金融等支持政策,中央财政安排1000亿元专项奖补资金,重点用于职工分流安置。”