中国政府在十二五规划（2011-2015）中指出，中国将加快对非常规能源的勘探开发。到2015年，中国将努力实现页岩气产量达650万立方米这一目标。

中国十二五规划对能源行业做出指示：至2015年，中国将实现对页岩气的大规模商业化生产。为在十二五规划期间实现页岩气产量达650万立方米这一目标，中国将加快对非常规能源的勘探开发。

中国对开发页岩气市场雄心勃勃，而欧洲国家仍在探讨页岩气开发是否会对环境造成破坏。由于近年来，美国的石油和天然气产量激增，完全可以自我石油供给，美国对页岩气的开发并没有很大的举动。

尽管中国才刚刚开始页岩气的开发，但其开发商正在引领页岩气市场，成为世界主要页岩气生产者。