如今尽管国内煤层气开发已有15年，却依然羸弱，根据本报获得的一份行业内部统计显示，2012年全国煤层气产量125亿立方米，利用总量52亿立方米，不足国内天然气利用量的4%，且未完成产量155亿、利用量80亿的年度目标　　为何煤层气开发进展缓慢？国土部咨询研究中心咨询委员仲伟志等专家认为，矿权重叠等体制问题、开采和利用技术瓶颈、国家政策激励趋于弱化等因素制约产业发展。

　　然而，本报进一步调查发现，除了上述宏观因素外，部分主要负责煤层气生产的国企的混乱管理、不规范运营、违规操作则使煤层气的发展之路放慢了脚步。

　　中联煤层气有限责任公司在近年经营管理中存在虚报近1/3工程量、重点项目招标混乱、挪用国家专项资金等重大问题。同期，这家曾独享对外合作开采专营权的企业，生产经营已出现跳崖式滑坡。正如煤炭、石油等行业仍然以央企等国企主导一样，或许，让更多的民资进入煤层气、页岩气领域开发或有助于加速新兴能源的开发与利用。